洪江市城市总体规划修改获省政府批复

2018年2月，省政府发布《关于<洪江市城市总体规划（1998-2020年）（2017年修改）>的批复》，原则同意修改后的《洪江市城市总体规划（1998-2020年）（2017年修改）》（以下简称《总体规划》）。《总体规划》是洪江市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。

批复指出，洪江市是世界杂交水稻的发源地、省历史文化名城，《总体规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，深入实施新型城镇化发展战略，提高信心城镇化质量和水平，统筹做好城乡规划、建设和管理的各项工作。

批复要求，要重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的127.65平方公里规划区范围内，实行城乡统一规划管理。做大做强中心城区，重点发展安江镇、托口镇、雪峰镇等基础条件好、发展潜力大的重点镇，推动安江镇发展成为武陵山片区商贸物流重镇，优化镇村体系和农村居民点布局，促进农村产业化和现代化。

批复提出，要合理控制城市规模。到2020年，洪江市中心城区发展到18万人左右，建设用地规模控制在18平方公里以内。禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和新城新区，要加强城市开发边界管控。强化节约集约用地，严格控制新增建设用地，提高城镇建设用地利用效率，合理开发城市地下空间资源，切实保护好耕地特别是基本农田。

批复要求，要完善城市基础设施体系。推进洪江市与鹤城区交通一体化进程，进一步完善公路、铁路、码头等交通基础设施，加强城市内外交通衔接。加强中心城区与市域城镇间的联系，统筹规划建设给排水、污水和生活垃圾处理、通讯、电力等基础设施，不断完善城市基础设施体系。高度重视城市防灾工作，健全包括消防、人防、防洪和抗震等在内的城市综合防灾体系。

批复提出，要创造良好的人居环境。要加强城区环境综合治理，严格控制污染物排放，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。要加强对特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。加快棚户区、城中村及配套基础设施建设，鼓励黔城古镇历史城区居民向外围适当疏散，有序推进城市更新，稳步推进生态修复和城市修补工作，加强潕水沿线滨河地区城市设计，不断完善城市管理和服务。注重历史文化和城市特色风貌的保护与传承，构建山水古城相融的城市格局和景观风貌。